2022年6月27日，考生在山东烟台一场高考招生咨询会上阅读高考志愿填报指南。（视觉中国/图）

2023年1月16日，教育部发布《关于做好2023年普通高校招生工作的通知》（下称“通知”），特别提及“严格规范高校大类招生行为”。

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通知要求，原则上，高校按专业开展招生，“少数探索大类招生的高校要精心制定培养分流方案”，并“确保科学规范、公平公正”。而在2022年，高招规定则明确培养方案不合理、不到位或招生和培养方案不一致的，不得开展大类招生。这意味着，与2022年相比，大类招生变成只有在“少数高校”才能实行的招生模式。

大类招生是在大学本科招生时，将相同或相近学科门类的专业合并。学生入校后，统一学习基础课，一段时间后再根据成绩和兴趣，分流到各个专业。其初衷是拓宽人才培养口径，为学生提供充分的专业选择空间。随着新高考在各省逐步落地，大类招生成为众多学校的招生选择，据北京航空航天大学北航学院教学工作部童玲欣等人的统计，截至2021年，首轮137所“双一流”建设高校中，已有117所实行大类招生与培养，占比达到85.4%。

然而，近年来大类招生的乱象不断。部分高校将冷、热门专业捆绑到同一类别，引发争议不少。某些高校将培养目标、方式不尽相同的冷热门专业打包招生、课程设计、绩点角逐等诸多问题被人诟病。（详见报道：《进退大类招生，忐忑专业分流》）

“就近两年和大类招生有关的表述，原则上是没有差别的。”中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，冷热门专业之间招生、分流的规则要如何制定，确实是一个艰难的过程，但允许少数高校继续探索，“实际上是保留了一部分学校招生的自主权，教育部这两年也在强调，大类招生的相关方案需不断完善”。

政策落地走形，冷热门专业捆绑

对大类招生不合理现状的批评一直存在。中国教育在线总编辑、国家教育考试指导委员会专家组成员陈志文曾指出，部分高校实行大类招生，仅仅是把大类招生简单作为应对新高考的举措，“没有大类培养之实”。

其背后原因是，分数线和生源质量，往往是高校在招生角逐战中，最为看重的两个利益因素。

如何招收分数高的考生报考某个专业？过去几年里，为了降低冷门专业无人问津、高校录取分数线“滑铁卢”的风险，以“大类”的名义采取“捆绑式招生”成了部分高校提高报考分数线的办法。

一些高校在打破院系壁垒后，以实验班的名义，把培养目标、方式不尽相同的专业放到一个大类中。南方周末记者注意到，2018年，北京某985高校所设立的社会科学试验班，把经济学、社会工作、法学和小语种专业均列入其中。

另一种情况则是将冷热门专业“捆绑”，用受欢迎的高分专业，组合部分小众专业，保证了后者的录取率，也提高学校的分数线。例如2021年，有985高校曾将土木、水利与海洋工程等专业，归入计算机类。

上海大学原副校长叶志明此前接受媒体采访时指出，将冷热门捆绑、不合理地打包，这样的分类“缺乏科学依据”。

在多数高校，专业分流原则上需遵循双向选择。换言之，大类培养后，学生根据兴趣爱好选择专业，而学校需要综合考虑专业容纳情况、师资资源、学生成绩等多个因素，对学生分流。

然而实际中，更多大学依然把考试成绩作为分流时单一的衡量标准。如果一个大类中存在冷热门专业，且缺乏灵活的转专业制度，即便考上了名校，那些去不了热门专业的高分学生，也只能被分流到冷门专业，或是与自己喜欢的专业失之交臂。

据《光明日报》报道，早在2015年，某高校城建学院土木工程大类的学生，最终甚至只能以抓阄的方式，选择自己的专业。事后，该校相关负责人向媒体回应，由于各个专业发展与就业前景不同，必定出现有的专业人满为患，有的则无人问津，“抓阄分专业就变成了一种无奈之举”。

谁是“少数高校”

值得注意的是，这并非教育部首次提及规范高校大类招生行为。

在2022年1月27日教育部《关于做好2022年普通高校招生工作的通知》中，就已规定“严格规范大类招生行为”。通知中明确，培养方案不合理、不到位或招生和培养方案不一致的，不得开展大类招生。

一些高校的招生改革，也有相关趋势。南方周末记者梳理发现，不少高校在2022年的高考招生中均出现取消大类招生，或减少大类招生类别数量的改变趋势。

2022年，某985高校的招生章程显示，该校从2021年的18个招生专业（类），改成了69个招生专业。这意味着，该校不再有“大类招生”这一要求，回归传统的专业志愿录取模式。

同年，湖北民族大学和江西财经大学也宣布，将原先的大类专业类，全部调整为专业（方向）招生。西南大学减少了10个大类招生，中国传媒大学招生处副处长张佩佩亦表示，该校的管理科学与工程类、工商管理类、经济学类取消大类，按具体专业招生。

2023年的通知，则强调了实行大类招生的院校是“少数”：除了“少数探索大类招生的高校要精心制定培养分流方案”，其他高校原则上按专业开展招生。

何谓“少数高校”？储朝晖对南方周末记者分析，能保留大类招生的学校，通常在双一流的范围内，或者是某一方面，相对有优势的学校，“普通高校很少有开展大类的”。

南方周末记者注意到，2023年首次在内地四省开展招生工作的香港科技大学（广州），计划采用大类招生方式。学生在前两年不分专业，等到大二结束后，再选定主修专业。而早在2015年，香港中文大学（深圳）就按试验班大类招生。学生报考试验班后，入学后首先按兴趣选择学院，第二学年再在所属学院内选择适合自己的专业。

港校和内地合作办学的机制能否为大类招生的落地带来更多可能性？“关键还是在于学校招生的自主权有多大。”储朝晖认为，相对而言，港校的招生自主权，比内地高校是更大一些的。

在储朝晖看来，保留少数高校大类招生，是兼顾高校招生自主权和学生发展的中间选择。受主流应试教育体制影响，大部分学生在学习完单一标准化的课程后，缺乏自主活动的时间、空间，“孩子很多优势潜能，可能在初高中阶段就消失了”。这种情况下，“大类招生的保留，也是一种被迫的选择”。

大类招生改革进进退退，是否最终又会回到专业招生的老路子上？储朝晖认为，大类招生与培养改革延续至今，具有其自身的合理性。“关键还在于专业招生能够在多大程度上让学生在高考后，增进对学校和专业的了解，同时兼顾到高校的招生诉求。”

南方周末记者 苏有鹏 南方周末实习生 庄泽铃